3. Sociaal domein

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Veel ambitie

Veel invloed

De gemeente moet de Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2015, de Jeugdwet en de Participatiewet 2015 uitvoeren. Daarmee draagt de gemeente bij aan de zorg, ondersteuning en redzaamheid die inwoners nodig hebben om zo zelfstandig mogelijk in de samenleving mee te doen. In dit taakveld gaat het over de algemene voorzieningen, die voor iedereen vrij toegankelijk zijn.

Denk daarbij aan bijvoorbeeld aan maatschappelijke accommodaties, ondersteuning  van mantelzorgers en vrijwilligers en inwonersparticipatie. Voor een aantal van deze onderwerpen geldt dat gemeenten verplicht zijn om deze taken uit te voeren, maar er is veel vrijheid hoe deze taken ingevuld worden.

De gemeenteraad heeft een grote vrijheid bij de uitvoering van deze taken. De gemeente kiest steeds meer voor het probleemgericht en functioneel inzetten van middelen en menskracht om achterstanden en risico’s te voorkomen of te beperken. Bij de algemene voorzieningen zet de gemeente Buren bescheiden in op informele hulp, mantelzorgondersteuning, vrijwilligersondersteuning en ontmoetingsmogelijkheden in dorpen. Buren valt in positieve zin op met de inzet van inwoners bij leefbaarheid en laagdrempelige hulp en ondersteuning in het sociaal domein. We werken hierbij steeds meer kerngericht.

Door eerdere begrotingskeuzes is de ondersteuning aan verenigingen sterk teruggelopen. Het actualiseren van de infrastructuur van accommodaties is achtergebleven en wordt momenteel aangepakt. Welzijn Rivierstroom, Elk Welzijn, Mozaïek, Humanitas, GGD Gelderland-Zuid en Vluchtelingenwerk voeren  welzijns- en begeleidingsopdrachten voor ons uit. We geven hierbij ruimte aan professionals. Sommige algemene voorzieningen worden voor ons door organisaties zoals STMR en MEE verzorgd. Op cruciale verbanden voert de gemeente zelf regie om samenwerking te bevorderen (jeugd, leefbaarheid, maatschappelijke ondersteuning, overleg met dorpen). Veel werk wordt gedaan, gecontracteerd of gesubsidieerd vanuit de teams. We onderzoeken hoe we nog meer maatwerk kunnen leveren aan de kernen en hoe we participatie van inwoners beter kunnen vormgeven.

Budgetten voor dit taakveld komen grotendeels uit de algemene uitkering gemeentefonds. De verantwoording is vooral horizontaal, dus in Buren bij de eigen gemeenteraad. Voor sommige algemene voorzieningen wordt de inkoop en contractering regionaal afgesproken. Voor sommige algemene voorzieningen worden eigen bijdragen van inwoners gevraagd in vorm van contributies of entreegeld. Vaak maakt dit onderdeel uit van de exploitatie van gecontracteerde of gesubsidieerde organisaties. Incidenteel verwerven we subsidies van de provincie of van sectorfondsen. Daarvoor is meestal gemeentelijke cofinanciering nodig.

6.2 Wijkteams

Veel ambitie

Veel invloed

In de gemeente Buren is een gebiedsteam actief. Dit gebiedsteam noemen we Stib: Sterk in de buurt. Stib is de eerste ingang voor kinderen, jeugdigen en volwassenen die hulp of ondersteuning nodig hebben in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en de Jeugdwet.

Wet Maatschappelijke Ondersteuning
Gemeenten moeten er voor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. De gemeente geeft ondersteuning thuis via de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het gaat in deze wet om de ondersteuning van mensen die (tijdelijk) niet op eigen kracht zelfredzaam zijn. Het gaat dan bijvoorbeeld om:
·   begeleiding en dagbesteding;
·   huishoudelijke hulp;
·   ondersteuning om de mantelzorger tijdelijk te ontlasten;
·   een plaats in een beschermde woonomgeving voor mensen met een psychische stoornis;
·   opvang in het geval van huiselijk geweld.

Jeugdwet
Gemeenten zijn verantwoordelijk voor alle vormen van jeugdhulp. Bijvoorbeeld hulp aan huis bij problemen in het gezin. Gemeenten hebben ook de plicht om jeugdhulp en ondersteuning te bieden. Bijvoorbeeld aan jongeren met een beperking, stoornis, aandoening of opgroeiproblemen. Door de jeugdhulpplicht moeten gemeenten in ieder geval:
·   de jeugdige adviseren welke hulp het beste past;
·   samen met de jeugdige de goede vorm van jeugdhulp kiezen;
·   zorgen dat de gekozen jeugdhulp ook echt beschikbaar is.

De gemeente Buren voert alleen de wettelijke taken uit. In het kader van de Jeugdwet en de Wmo zijn dat er veel, het is een grote opgave voor de gemeente. Beide wetten bestaan uit veel onderdelen, gemeenten moeten veel zaken doen, regelen en organiseren.

Ons gebiedsteam Stib voert de Jeugdwet en de Wmo uit. Daarvoor hebben we Wmo-consulenten en Jeugdhulpverleners in dienst. Vanuit MEE Gelderse Poort en Santé Partners (voorheen STMR) werken er ook cliëntondersteuners en maatschappelijk werkers bij Stib. Met Welzijn Rivierstroom en Mozaïek Welzijnsdiensten bestaat ook een nauwe samenwerking.

Stib is verantwoordelijk voor het inzetten van zorg, hulp en ondersteuning die valt onder de Wmo en de Jeugdwet. Medewerkers van Stib verkennen samen met de inwoner zijn of haar vraag of behoefte (keukentafelgesprek). Die leggen we vast in een (ondersteunings)plan. Stib voert de regie en biedt soms korte tijd ondersteuning.

Voor de individuele (zware) zorg aan inwoners sloot de gemeente contracten met ruim 100 zorgaanbieders. De inwoner kiest in principe zelf voor één van deze aanbieders (zorg in natura) of voor een andere aanbieder (persoonsgebonden budget).

Ook voor andere vormen van zorg maakte de gemeente afspraken met (zorg)aanbieders en andere gemeenten. Bijvoorbeeld voor Hulp bij het Huishouden of voor crisiszorg en opvang. Voor meer informele vormen van zorg maakte de gemeente afspraken met Welzijnsorganisaties.

De gemeente krijgt van het Rijk veel geld voor het uitvoeren van de Jeugdwet en de Wmo. De gemeente moet voor dat geld ook veel zaken doen, regelen en organiseren. De kosten voor Stib bestaan vooral uit personeelskosten van de gemeente en de andere organisaties die meedoen in Stib.

6.3 Inkomensregelingen

Veel ambitie

Weinig invloed

De gemeente helpt inwoners om aan het werk te gaan. Ook ondersteunt de gemeente (startende) ondernemers. Lukt dit niet? Dan zorgt de gemeente voor een bijstandsuitkering of een bedrijfskrediet.

De bijstandsuitkering is voor mensen die (tijdelijk) niet genoeg geld hebben om van te leven en ook niet in aanmerking komen voor een andere uitkering. Daarbij staat centraal dat die mensen zelf verantwoordelijk zijn om er alles aan te doen om weer zelf in hun bestaan te kunnen voorzien.

Daarnaast kunnen inwoners die (tijdelijk) afhankelijk zijn van een laag inkomen, extra geld krijgen voor bijzondere- en noodzakelijke kosten.

Wat de gemeente precies moet doen staat beschreven in de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), het besluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz) en het Minimabeleid.

Ja. Gemeente Buren wil niet dat inwoners met een laag inkomen en hun kinderen in een sociaal isolement komen. Zij komen daarom in aanmerking voor geld om mee te doen aan sociale-, culturele- en sportactiviteiten. Dit is geregeld in de Verordening participatieregeling minima gemeente Buren.
Daarnaast investeert Buren in gelijke kansen voor alle kinderen. Buren geeft daarvoor subsidie(s) aan het Jeugdsportfonds, het Jeugdcultuurfonds en Stichting Leergeld.

De inkomensregelingen worden uitgevoerd door medewerkers van het team Werk & Inkomen. Deze medewerkers stimuleren en begeleiden inwoners op weg naar de arbeidsmarkt en zelfredzaamheid. Ook stellen zij het recht op uitkeringen vast, ze controleren, leggen verplichtingen op, handhaven, verstrekken uitkeringen en geven informatie.

De gemeente krijgt geld van het Rijk om de inkomensregelingen uit te voeren. De gemeente mag geen uitkeringen weigeren als het gekregen budget op is. In dat geval moet de gemeente zelf zorgen voor geld.

6.4 Begeleide participatie

Weinig ambitie

Weinig invloed

De gemeente moet de Wet sociale werkvoorziening (WSW) uitvoeren. De WSW is bedoeld voor mensen die door een lichamelijke, psychische of verstandelijke beperking niet onder normale omstandigheden kunnen werken. De gemeente moet ervoor zorgen dat inwoners met een WSW-indicatie (in of via een sociale werkvoorziening) toch kunnen werken.

Nee, we voeren uit wat er in de WSW staat.

De gemeente Buren heeft de uitvoering van de WSW uitbesteed aan de Werkzaak Rivierenland. De Werkzaak Rivierenland voert haar taken uit in het verband van een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Daarmee is de gemeente – samen met de andere gemeenten in Rivierenland - eigenaar van de Werkzaak Rivierenland. Wat de Werkzaak Rivierenland voor ons uitvoert ligt vast in de WSW. Hoe de Werkzaak Rivierenland de WSW uitvoert wordt bepaald door het  (Dagelijks en Algemeen) Bestuur van de Werkzaak Rivierenland.

De gemeente krijgt geld van het Rijk om de WSW uit te voeren. Hiermee betalen we de Werkzaak Rivierenland. De gemeente mag de uitvoering van de WSW niet beperken als het gekregen budget op is. In dat geval moet de gemeente zelf zorgen voor geld.

6.5 Arbeidsparticipatie

Weinig ambitie

Veel invloed

Het doel van deze wetten is om zoveel mogelijk mensen, met of zonder beperkingen, zo snel mogelijk werk te laten vinden. De gemeente moet deze mensen zo maximaal mogelijk helpen bij de arbeidsinschakeling en voorzieningen aanbieden gericht op arbeidsinschakeling.

Om mensen een steun in de rug te geven bij het vinden van een baan, moet de gemeente over een breed scala aan instrumenten beschikken. Voorbeelden van deze instrumenten zijn: verstrekken van loonkostensubsidie, zorgen voor beschut werk en aangepaste werkplekken, begeleiding op de werkvloer, scheppen van werkervaringsplekken, begeleiding bij re-integratie, training en scholing. Wat de gemeente moet doen is opgenomen in de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).

Nee, we voeren alleen uit wat wettelijk verplicht is.

De arbeidsparticipatie wordt uitgevoerd door medewerkers van het team Werk & Inkomen. Deze medewerkers stimuleren en begeleiden inwoners op weg naar de arbeidsmarkt en zelfredzaamheid. Daarbij kopen zij diensten in bij onder andere re-integratiebedrijven en jobcoaches.

De gemeente krijgt geld van het Rijk voor de arbeidsparticipatie van inwoners. Hiermee betalen we de re-integratieactiviteiten en de stimulerende maatregelen om inwoners weer (zo snel mogelijk) aan het werk te helpen.

6.6 Maatwerkvoorzieningen

Veel ambitie

Veel invloed

De gemeente moet de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) uitvoeren. Bij het onderdeel Maatwerkvoorzieningen gaat het erom dat de gemeente zorgt dat inwoners met een beperking of met chronische psychische of psychosociale problemen, waar nodig, ondersteuning krijgen:
1.   bij hun zelfredzaamheid (uitvoeren algemene dagelijkse levensverrichtingen en het voeren van een gestructureerd huishouden); en/of
2.   bij hun participatie (deelname aan het maatschappelijk verkeer).

De inzet van een maatwerkvoorziening draagt bij aan het doel dat mensen zo lang en zo zelfstandig mogelijk thuis kunnen blijven wonen. Dit kan de gemeente doen door bijvoorbeeld huishoudelijke hulp te verstrekken, in de woning een traplift te plaatsen, of door een rolstoel  of een scootmobiel te verstrekken. Dit heet een maatwerkvoorziening. Deze maatwerkvoorziening kan in natura verstrekt worden. De inwoner kan ook een persoonsgebonden budget (PGB) krijgen.

Nee.

De gemeente heeft een gebiedsteam genaamd Stib. Binnen Stib werken onder andere medewerkers Wmo. Deze medewerkers gaan bij een vraag in gesprek met diegene die de vraag heeft. Waar mogelijk wordt bij dit gesprek ook de mantelzorger betrokken.
  
De medewerker bespreekt met de inwoner wat een passende oplossing is. Bij dit gesprek onderzoekt de medewerker wat de inwoner nog zelf kan en waarbij wellicht de omgeving ook nog kan helpen. Als er een maatwerkvoorziening nodig is, dan regelt Stib dit.

De gemeente krijgt geld van de rijksoverheid om de Wmo uit te voeren. De gemeente mag geen maatwerkvoorziening weigeren als het gekregen budget op is. Dan moet de gemeente zelf zorgen voor geld.

Voor bijna alle maatwerkvoorzieningen moet de  inwoner een eigen bijdrage betalen. De hoogte van de eigen bijdrage is maximaal 19 euro per maand. De eigen bijdrage geldt niet voor de rolstoel. De hoogte van de eigen bijdrage wordt geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Het CAK geeft vervolgens het ontvangen bedrag weer terug aan de gemeente.

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

Veel ambitie

Veel invloed

Wij moeten de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) uitvoeren. De overheid vindt het belangrijk dat inwoners zelfredzaam zijn. Ook vindt zij het belangrijk dat iedereen mee kan doen in de samenleving. Als dat lastig is, hebben wij de taak hierbij te ondersteunen. Dit moet zoveel mogelijk gebeuren in de eigen leefomgeving.

De ondersteuning vanuit ons is maatwerk. We kijken per persoon wat passend is. Denk  hierbij aan een training sociale vaardigheid, de inzet van huishoudelijke hulp, hulp bij de administratie, begeleiding thuis, dagopvang voor dementerende ouderen of mensen met een verstandelijke beperking. Maar ook een tijdelijke plek als het niet mogelijk is om thuis te zijn.

De gemeente moet ook de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) uitvoeren. Dit is een wet die ons verplicht mensen hulp te bieden bij financiële problemen.

Nee.

De gemeente Buren heeft een gebiedsteam: Stib. Binnen Stib werken onder andere medewerkers Wmo. Deze medewerkers gaan bij een vraag in gesprek met diegene die de vraag heeft. Indien gewenst kan hierbij iemand aansluiten die de vrager ondersteunt. Samen wordt er gekeken wat er speelt en wat een passende oplossing kan zijn. Als er ondersteuning nodig is, dan regelt Stib die.

Wij voeren deze ondersteuning niet zelf uit, wij hebben deze hulp ingekocht. Dat wil zeggen dat wij afspraken hebben gemaakt en anderen betalen om deze hulp te bieden.  Wij kunnen deze hulp regelen of de inwoner kiest voor een persoonsgebonden budget (PGB). Bij een PGB ontvangt de inwoner geld. Hij/zij koopt hiermee de zorg zelf in. Als de gemeente het regelt, dan kiest de inwoner een zorgaanbieder waarmee de gemeente een contract heeft afgesloten. De gemeente zorgt er dan voor dat de zorg start.

Wij hebben ook schuldhulpverleners in dienst. Zij zorgen ervoor dat mensen met schulden geholpen worden. Soms is het niet mogelijk om de schulden volledig op te lossen. Dan kijken de schuldhulpverleners wat er moet gebeuren om de situatie niet erger te laten worden

Wij krijgen geld van de rijksoverheid om de Wmo uit te voeren. Wij mogen geen maatwerkvoorziening weigeren als het gekregen geld op is. Dan moeten we zelf zorgen voor geld. Voor bijna alle ondersteuning moet de inwoner een eigen bijdrage betalen. De hoogte hangt af van het inkomen en vermogen. De hoogte van de eigen bijdrage wordt berekend en geïnd door het Centraal Administratie Kantoor (CAK). Het CAK geeft vervolgens het ontvangen bedrag weer terug aan de gemeente.

Wij krijgen ook geld om schuldhulpverlening uit te voeren. Inwoners die gebruik maken van schuldhulpverlening betalen geen eigen bijdrage.

6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

Veel ambitie

Veel invloed

De gemeente moet de Jeugdwet uitvoeren. In deze wet staat dat de gemeente ervoor verantwoordelijk is dat jeugdigen die jeugdhulp nodig hebben, de benodigde jeugdhulp krijgen. De gemeente moet zorgen dat de toegang tot jeugdhulp goed ingericht is (deskundige toeleiding naar de benodigde ondersteuning). De voorziening die wordt ingezet moet de jeugdige in staat stellen:
a. gezond en veilig op te groeien;
b. te groeien naar zelfstandigheid, en
c. voldoende zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren.

De gemeente is ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de kinderbeschermingsmaatregelen, van de jeugdreclassering en van de jeugdhulp die voortvloeit uit een strafrechtelijke beslissing. Dit betekent dat de gemeente moet zorgen voor een toereikend aanbod van gecertificeerde instellingen, en de gemeente is verplicht om de jeugdhulp in te zetten die de gecertificeerde instelling, de rechter, het openbaar ministerie, de selectiefunctionaris, de inrichtingsarts of de directeur van de justitiële jeugdinrichting in dit kader nodig achten.

Ook moet de gemeente hulp inschakelen als binnen het gezin direct hulp nodig is. Dit kan wanneer de thuissituatie (even) niet meer veilig is. Soms lopen ruzies uit de hand of lopen kinderen weg van huis. In dit soort situaties moeten mensen 24 uur per dag kunnen bellen voor hulp.

Nee, we voeren de Jeugdwet uit.

De toegang tot jeugdhulp heeft de gemeente belegd bij Stib. Goed opgeleide jeugdmedewerkers zorgen voor de toeleiding tot jeugdhulp. De inkoop van jeugdzorg is regionaal geregeld, hiervoor hebben we een dienstverleningsovereenkomst afgesloten met Regio Rivierenland. We hebben ervoor gezorgd dat er voldoende jeugdhulp beschikbaar is. Er zijn afspraken gemaakt met gecertificeerde instellingen. Dit zijn instellingen die goedgekeurd zijn om de kinderbescherming en jeugdreclassering uit te voeren. De gemeente heeft afspraken gemaakt met Jeugdbescherming Gelderland, William Schrikker Groep, Leger des Heils en de SGJ Christelijke Jeugdzorg.

We schakelen direct hulp in binnen het gezin, als dit nodig is. Dit kan wanneer de thuissituatie (even) niet meer veilig is. Soms lopen ruzies uit de hand of lopen kinderen weg van huis. In dit soort situaties moeten mensen 24 uur per dag kunnen bellen voor hulp. Binnen kantoortijden is er altijd een jeugdmedewerker bereikbaar. Daarnaast heeft de gemeente geregeld dat er buiten kantooruren altijd een organisatie bereikbaar is.

Verder wordt er gewerkt aan het voorkomen van de inzet van maatwerkvoorzieningen en het bevorderen van de afschaling van hulp. Dit gebeurt onder andere door jeugdmedewerkers in te zetten op basisscholen. Hierdoor zijn de lijntjes met school kort en worden jeugdmedewerkers eerder bij (kleine) problemen betrokken. Dit levert een bijdrage aan het voorkomen van verergering van problemen. Naast de samenwerking met het onderwijs, wordt er ook samengewerkt met de POH-jeugd en de huisartsen. Dit alles heeft als doel om tijdig de benodigde hulp in te zetten, hierbij goed het voorliggen veld te gebruiken en onnodige doorverwijzing naar gespecialiseerde zorg te voorkomen.
Regionaal wordt er gewerkt aan een plan van aanpak om de toename van de inzet van jeugd-ggz terug te dringen. In 2021 wordt dit plan van aanpak uitgevoerd. Hierbij wordt samengewerkt met zorgaanbieders, scholen, huisartsen / POH. Daarnaast worden ook verenigingen, kerken etc betrokken.

De gemeente krijgt geld van de rijksoverheid om de Jeugdwet uit te voeren. De gemeente mag geen jeugdzorg weigeren als het gekregen budget op is. Dan moet de gemeente zelf zorgen voor geld. Voor de ontvangen hulp betalen inwoners geen eigen bijdrage.

6.81 Geëscaleerde zorg 18+

Veel ambitie

Veel invloed

Wij voeren de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) uit. Wij zijn verantwoordelijk voor zorg en ondersteuning voor volwassenen. Bijzonder onderdeel is de 'Geëscaleerde zorg'. Hieronder vallen verschillende vormen van tijdelijke opvang voor volwassenen:
- opvang voor mensen met een meervoudige problematiek, waaronder verslaving;
- opvang voor dak- en thuislozen;
- inloop voor mensen met GGZ-problemen;
- opvang bij (dreigend) huiselijk geweld;
- beschermd wonen voor mensen met psychische of psychosociale problemen;
- vrouwenopvang.

Alle gemeenten zijn wettelijk verantwoordelijk voor het aanbieden van deze vormen van opvang en beschermd wonen. De Wmo verplicht colleges met elkaar samen te werken. De centrumgemeente (Nijmegen) voert daarom de taken voor Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen uit.

Een bijzondere nieuwe taak die past binnen het taakveld Geëscaleerde zorg is de uitvoering van de nieuwe Wet verplichte GGZ, die op 1 januari 2020 in werking treedt. Deze wet maakt het mogelijk om mensen met psychische problemen verplichte zorg te geven. Dat hoeft niet langer in een instelling, maar kan gewoon bij mensen thuis. Ze worden dus niet meer geïsoleerd van hun omgeving, terwijl we wel zorgen voor veiligheid en het voorkomen of beperken van overlast. Iedere gemeente heeft hierin een eigen verantwoordelijkheid. Voor een efficiënte aanpak werken we in Gelderland-Zuid regionaal samen.

Nee.

De gemeente Nijmegen voert als centrumgemeente de taken voor opvang en beschermd wonen uit en is verantwoordelijk voor de inzet van de budgetten. De GGD Gelderland-Zuid voert in opdracht van Nijmegen een aantal taken uit in de toegang tot opvang en beschermd wonen. Medewerkers van de GGD doen het onderzoek en voeren de eerste gesprekken als mensen een indicatie voor beschermd wonen aanvragen.

Vanaf 2021 worden alle individuele gemeenten zelf verantwoordelijk voor (de uitvoering van) Beschermd Wonen, de decentralisatie van de Maatschappelijke Opvang is onlangs uitgesteld tot tenminste 2025.

Met de zogenoemde decentralisatie van Beschermd Wonen hebben we een helder doel voor ogen. In de toekomst blijven ook mensen met GGZ-problemen zoveel mogelijk zelfstandig wonen. We proberen de instroom in voorzieningen te voorkomen, door zorg dichtbij huis te organiseren. Met die ondersteuning aan huis leiden ook mensen met GGZ-problemen een zo normaal mogelijk leven. Ze verblijven in de toekomst zo weinig en zo kort mogelijk in een instelling.

Centrumgemeente Nijmegen voert de regie en krijgt geld van het Rijk om de taken op het gebied van Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang uit te voeren. Vanaf 2021 krijgen alle individuele gemeenten de verantwoordelijkheid (en ook het budget) voor de taken Beschermd Wonen. De centrumgemeente ontvangt dan alleen nog het regionale budget voor Maatschappelijke Opvang. De individuele gemeenten staan nu voor de opgave om zich voor te bereiden op hun nieuwe taken.

Voor de uitvoering van de Wet verplichte GGZ krijgen gemeenten geld van het Rijk.

6.82 Geëscaleerde zorg 18-

Veel ambitie

Veel invloed

De gemeente moet de Jeugdwet uitvoeren. In deze wet staat dat de gemeente verantwoordelijk is voor de kinderbescherming en de jeugdreclassering.

Ouders voeden hun kind op. Dat is hun recht en hun plicht. Soms komt de ontwikkeling van een kind erg in gevaar. Dan kan de kinderbescherming daar iets aan doen. Bijvoorbeeld door ouders te leren hoe zij hun kind moeten opvoeden of door een kind (een tijdje) ergens anders te laten wonen.

Zodra een kind iets doet wat van de wet niet mag, dan krijgt het kind te maken met de jeugdreclassering. De jeugdreclassering begeleidt deze kinderen om ervoor te zorgen dat ze niet opnieuw dingen gaan doen die niet mogen.

Ook moet de gemeente hulp inschakelen als binnen het gezin direct hulp nodig is. Dit kan wanneer een kind thuis niet meer veilig is. Of wanneer het gedrag van een kind onveilig is voor de omgeving. Soms lopen ruzies uit de hand of lopen kinderen weg van huis. In dit soort situaties kunnen mensen 24 uur per dag bellen voor hulp. De gemeente heeft geregeld dat er buiten kantooruren altijd een organisatie bereikbaar is.

Nee.

De gemeente heeft afspraken gemaakt met gecertificeerde instellingen. Dat zijn instellingen die goedgekeurd zijn om de kinderbescherming en jeugdreclassering uit te voeren. De gemeente heeft afspraken gemaakt met Jeugdbescherming Gelderland, William Schrikker Groep, Leger des Heils en de SGJ Christelijke Jeugdzorg.

Als hulp van deze instellingen nodig is, dan zoekt bijvoorbeeld de politie of het gebiedsteam Stib contact met ze. Als medewerkers van Stib bij een gezin komen waar het niet veilig is voor kinderen, dan schakelen zij gelijk hulp in. Stib heeft werkafspraken gemaakt met deze instellingen. Ook bij dringende zaken weet Stib wat zij moet doen om snel hulp te regelen.

De gemeente krijgt geld van de rijksoverheid om de Jeugdwet uit te voeren. De gemeente mag geen jeugdzorg weigeren als het gekregen budget op is. Dan moet de gemeente zelf zorgen voor geld. Voor de ontvangen hulp betalen inwoners geen eigen bijdrage.

7.1 Volksgezondheid

Veel ambitie

Weinig invloed

We voeren de Wet Publieke Gezondheid (WPG) uit. We doen ons best om gezondheidsproblemen te voorkomen. De GGD voert jaarlijks een onderzoek uit onder een deel van de Burense bevolking. Daarnaast hebben we een taak als het gaat om rampen en calamiteiten. Dan gaat het bijvoorbeeld om het geven van voorlichting en de opvang van slachtoffers. In de wet staat ook dat we iedere vier jaar een beleidsplan moeten maken. Het huidige beleidsplan loopt tot en met 2020. In 2021 nemen we onze nieuwe ambities met betrekking tot gezondheid op in het integraal beleidsplan sociaal domein. De jeugdgezondheidszorg is ook onderdeel van deze wet. Die wet schrijft nauwkeurig voor hoe vaak en op welke momenten een consultatiebureau of de GGD (op scholen) kinderen moet zien voor zaken als meten, wegen en inenten.

Voor de algemene volksgezondheid schrijft de wet alleen voor dat we actief moeten zijn. Daardoor is het lastig om aan te geven wát nu precies de wettelijke plicht is. Je zou kunnen zeggen dat een minimale inspanning wettelijk verplicht is. Gelet op het toenemende belang van gezondheid, met name op het gebied van preventie, zijn wij de afgelopen jaren actiever geworden op dit gebied.

Voor de jeugdgezondheidszorg schrijft de wet ook voor wát we precies moeten doen (en gedeeltelijk ook hoe we dat moeten doen). We doen op het gebied van de jeugdgezondheidszorg iets meer dan de wettelijke taak. In bepaalde gevallen komt de jeugdverpleegkundige extra aan huis langs. Dit doen we omdat met een relatief kleine inspanning veel problemen tijdig herkend en opgelost kunnen worden.

We werken samen met het basisonderwijs.

Indigo: Er zijn nogal wat mensen die depressief of terneergeslagen zijn. Indigo geeft voorlichting en organiseert activiteiten om dit probleem aan te pakken of te voorkomen.

IrisZorg: Iris in de buurt. Een verslavingsdeskundige gaat met mensen in gesprek die in de problemen komen doordat ze verslavende middelen gebruiken. Dit kunnen ook huisgenoten of gezinsleden zijn van mensen die door verslavende middelen in de problemen komen. Het doel is om die persoon te helpen het leven weer op de rit te krijgen.

GGD: gezondheidsmakelaar. Er zijn veel activiteiten om de gezondheid van mensen te verbeteren. Soms is de gemeente daarbij betrokken, maar niet altijd. De gezondheidsmakelaar zorgt ervoor dat activiteiten ontstaan, activiteiten beter worden en dat verschillende activiteiten elkaar zo mogelijk kunnen versterken.

Zebrafabriek. Mensen kunnen vaak meer dan ze denken. En ervaren dat dingen je goed afgaan, helpt mensen om meer zelfvertrouwen te krijgen. De Zebrafabriek is actief voor de groep mensen waarvoor dit allemaal niet zo vanzelfsprekend is.

Santé voert in onze gemeente de Jeugdgezondheidszorg voor 0-4-jarigen uit (het consultatiebureau).
GGD voert in onze gemeente de Jeugdgezondheidszorg 4-18-jarigen uit (op de scholen).
Healthclub Juliën is onze opdrachtnemer voor de Buurtsport.

We krijgen geld van de rijksoverheid om deze taak uit te voeren. Organisaties zoals de GGD, IrisZorg en Santé ontvangen van ons een bijdrage voor de uitvoering van bovengenoemde taken.